Jaarverslag Kansspelcommissie (I): casino’s en speelhallen

Facebooktwitterredditpinterestlinkedinmail

Ook over 2015 heeft de Belgische Kansspelcommissie een jaarverslag uitgebracht. Dit jaarverslag geeft een goed inzicht in het werk van de Kansspelcommissie, de plannen van de Kansspelcommissie voor de komende jaren, maar is ook een unieke inkijk in de wereld van casino’s, speelhallen en bookmakerskantoren.

In dit artikel zoomen we in op de casino’s en speelhallen. Morgen komen we met een artikel over andere onderwerpen, zoals bijvoorbeeld uitgesloten spelers.

15 jaar Kansspelcommissie

De Belgische Kansspelcommissie vierde in 2015 het 15-jarig bestaan. In 15 jaar is het veel gebeurd op kansspelgebied in België. België is zelfs een van de landen in Europa en ter wereld die het meest vooruitloopt op het gebied van met name online kansspelen. In 1999 werd de Kansspelcommissie opgericht om toezicht te houden op de casino’s, speelhallen, speelautomatenfabrikanten en bookmakers. Dit is zo geregeld in de wet van 7 mei 1999 over de kansspelen.

In 2010 kwam daar het toezicht op online casino’s en online speelhallen bij. Ook is de Kansspelcommissie de toezichthouder voor kansspelen op televisie, social media, via de telefoon, etc.

Meer reclame in het straatbeeld

De Kansspelcommissie heeft vastgesteld dat het aantal reclameboodschappen fors toeneemt. Deze trend is al een aantal jaren gaande en zet zich in 2015 door. Niet alleen gokbedrijven, maar ook de Nationale Loterij zijn verantwoordelijk voor een toename van het aantal reclameboodschappen gerelateerd aan kansspelen. Logischerwijs krijgt de Kansspelcommissie hier meer vragen en klachten over. Deze vragen en klachten zijn afkomstig van zowel burgers als van mediabedrijven.

De Kansspelcommissie is met mediabedrijven, legale casino’s en speelhallen, de verslavingszorg en consumentenorganisaties in gesprek over een convenant. In dit convenant moeten afspraken worden gemaakt over reclameboodschappen over kansspelen.

Situatie landbased casino’s

Er zijn 9 casino’s in België en deze casino’s hebben vergunningen die in principe doorlopen tot 31 juli 2021. Van deze casino’s zijn er vier gelegen in Vlaanderen, vier in Wallonië en eentje in Brussel. Van twee casino’s loopt de concessie af voor 2021. Dit zijn de casino’s van Middelkerke en Knokke. Hoewel de term ‘casino’ is voorbehouden aan deze 9 gelegenheden met een A-vergunning, gebruiken ook veel speelhallen de naam casino. De rechter heeft bepaald dat dit is toegestaan.

In 2014 is in het regeerakkoord een opening gemaakt voor het toestaan van meer casino’s in België. Het is de bedoeling dat er 2 extra casino’s komen in België en dat cruiseschepen die aanmeren in havens in België de gokkasten aan mogen laten staan. Een van de nieuwe casino’s komt vermoedelijk in Antwerpen. Het andere casino zal vermoedelijk in Wallonië vergund worden.

In 2015 wisselde een casino van eigenaar. Het Casino van Chaudfontaine was eigendom van Partouche. Partouche verkeert al jaren in financiële nood. Partouche verkocht dit casino dan ook aan StarCasino.be. Dat was ook hard nodig, want financieel hield het niet over en het casino van Chaudfontaine was toe aan een grondige renovatie. StarCasino.be heeft een herkapitalisatie doorgevoerd en het casino opgefrist.

Situatie landbased speelhallen

De speelhallen in België verkeren in zwaar weer. Een aantal ketens van speelhallen kunnen de cijfers nog wat verfraaien dankzij het aanbieden van online kansspelen. Eind 2015 waren er 36 speelhallen met ’n B+-vergunning, in totaal goed voor 29 verschillende online speelhallen. Inmiddels neemt dit aantal in rap tempo af, dankzij het verdwijnen van Mirage Games, Fortuna 2000, Belgium 123 en het binnen afzienbare tijd stoppen van Kroon Casino.

De diverse ketens – zoals Circus, StarCasino.be en Golden Palace – staan er prima voor. De kleinere speelhallen die geen onderdeel uitmaken van een keten staan er in de meeste gevallen financieel slecht voor. Deze speelhallen hebben ook geen mogelijkheden om investeringen te doen om bijvoorbeeld online actief te worden.

In 2008 al werd een verhuisregeling ingevoerd. Doel hiervan was om speelhallen op niet-rendabele locaties te verplaatsen naar rendabele locaties. In totaal 50 speelhallen hebben gebruik gemaakt van deze regeling. Deze verhuisregeling zorgde ook voor wat onbedoelde bijwerkingen, veroorzaakt door creatieve ondernemers. Zo zijn er speelhallen die puur en alleen open blijven, om de vergunning te behouden en zo hun waarde te behouden. Dat open blijven gebeurt vervolgens alleen op vrijdagavond, of alleen in het weekend, soms zelfs alleen woensdagmiddag en er zijn speelhallen waar slechts twee speelautomaten opgesteld staan. Tegen 7 aanbieders werd een sanctie opgestart vanwege het niet exploiteren van de speelhal.

Een ander effect is dat de grote spelers steeds groter worden en de kleintjes langzamerhand verdwijnen. 57% van de markt is inmiddels in handen van bedrijven als Circus, Golden Palace, Star Casino en Napoleon Games. Dat effect werd versterkt doordat de eigenaar van Napoleon Games, Waterland, de riedel en wirwar aan vennootschappen van voormalig bingokoning Willy Michiels samevoegde in één nieuwe NV. Deze nieuwe NV beschikt over 23 speelhalvergunningen, 9 onlinespeelhalvergunning, een vergunning voor het aanbieden van weddenschappen, een casino vergunning, een online casinovergunning en 18 vergunningen voor wedkantoortjes.

De toekomst voor landbased speelhallen

Eind 2015 waren er 179 vergunningen actief voor het uitbaten van een speelhal. Het wettelijk toegelaten maximum is 180. De Kansspelcommissie wil dit terugbrengen tot maximaal 150. Dit om de leefbaarheid van de sector te kunnen blijven garanderen.

Speelhallen zitten financieel in zwaar weer. Volgens de Kansspelcommissie wordt dit veroorzaakt door de groeiende online markt, het gebrek aan vernieuwing binnen de speelautomatenbranche en de strenge wet- en regelgeving in België.

Omzetcijfers van casino’s

In 2015 kregen twee nieuwe online casino’s een A+-vergunning voor het legaal mogen uitbaten van een online casino. Betway en StarCasino.be waren de gelukkige. Vier bedrijven kregen een B+vergunning, namelijk Betfirst, Red Dice, Betclic en Unibet.

In totaal realiseerden de 9 casino’s in België een omzet van ongeveer 170 miljoen euro. In totaal 54 miljoen hiervan werd online gegenereerd. Landbased zijn casino’s nog altijd goed voor een omzet van 104 miljoen euro. De omzet is berekend door van de ingezette bedragen de uitgekeerde bedragen af te halen. Het totaal ingezette bedrag (de wagering) is dus vele malen hoger dan de genoemde 170 miljoen euro.

Met een omzet van 39 miljoen euro is het casino van Brussel het best presterende casino in België. Daarna volgen Namen en Oostende met ieder 15 miljoen euro. In Dinant wordt 10 miljoen euro omgezet, in Knokke iets meer dan 8 miljoen euro, Chaudfontaine kent een omzet van 6,6 miljoen euro, terwijl Middelkerke en Blankenberge elk 5,6 miljoen euro omzetten. Het slechtst presterende casino is dat van Spa. Hier wordt ‘slechts’ 3,9 miljoen omgezet.

In vergelijking met voorgaande jaren zien we dat  Oostende, Namen en Dinant de stijgende lijn qua omzet nog te pakken hebben. Het casino van Brussel is al jaren stabiel qua omzet. De overige casino’s leveren vrijwel elk jaar omzet in. Vooral in Knokke is met een omzetdaling van zo’n 25% de pijn goed te voelen.

Helaas worden de omgezette cijfers per online casino niet vrijgegeven. Althans, niet in combinatie met de naam. Uit de cijfers is op te maken dat 9 online casino’s (Pokerstars wordt ook meegeteld)respectievelijk 19,4 miljoen, 14,7 miljoen,10 miljoen, 7,9 miljoen, 1,2 miljoen, 1,2 miljoen, 0,9 miljoen en 0,1 miljoen omzetten.

Omzetcijfers van de speelhallen in België

In zijn geheel stijgt de omzet van de speelhallen. In 2010 werd er bijvoorbeeld nog 173,4 miljoen euro omgezet. In 2014 was dat 207,3 miljoen. Een steeds groter deel komt daarvan voor rekening van het online gebeuren. Landbased daalt de omzet namelijk. In 2010 werd er landbased nog 168,5 miljoen euro omgezet. In 2014 was dit nog 152 miljoen euro. Online werd er in 2014 49,8 miljoen euro omgezet door online speelhallen.

Er zijn twee websites die er met kop en schouders bovenuit steken. Deze draaien namelijk omzetten van 16,4 miljoen en 14,7 miljoen euro. Dit zijn vermoedelijk Golden Palace en Napoleon Games. Verder zijn er nog vier websites die om en nabij de 3 miljoen euro omzetten, drie websites die ongeveer ’n miljoen omzetten en de rest zit daar (fors) onder.

In totaal 20 speelhallen hebben niet meer voldoende kapitaal om te voldoen aan de minimale kapitaalsvereisten die wettelijk worden opgelegd. Zij zullen – op straffe van het intrekken van de vergunning – moeten zorgen dat ze hun kapitaal verhogen.

Facebooktwitterredditpinterestlinkedinmail

Leave a Comment